日前，山東省日照市嵐山區48家涉氨制冷企業(yè)因存在重大安全隱患，且整改無(wú)望，被集中依法關(guān)停，占在用涉氨制冷企業(yè)的近三成。

一次關(guān)停如此多涉氨制冷企業(yè)，力度之大是否影響社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展？“堅決不要帶血的GDP！要發(fā)展，更要安全，‘不安全’一律整改，不整改一律停產(chǎn)。”區委書(shū)記蓋衛星態(tài)度堅決，“要走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、后勁更足的發(fā)展新路，就必須持之以恒地守住安全生產(chǎn)這條底線(xiàn)。”

秉承這一思路，嵐山區抽調質(zhì)監、安監、消防、環(huán)保、住建等部門(mén)和有關(guān)鄉鎮街道相關(guān)人員，組建涉氨制冷企業(yè)專(zhuān)項檢查組，對全區涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行全面排查，并邀請專(zhuān)家對安全隱患進(jìn)行分類(lèi)評估。按照評估標準，該區將轄區涉氨制冷企業(yè)分為a、b、c三類(lèi)：設備狀態(tài)完好、各類(lèi)手續齊全，管理到位的企業(yè)被定為a類(lèi)；設施設備及特種設備手續可以補辦完善，并通過(guò)整改能達到安全要求的企業(yè)定性為b類(lèi)；設施設備及特種設備陳舊老化，相關(guān)證照不全，各類(lèi)手續無(wú)法補充完善，存在重大安全隱患，且無(wú)法整改的企業(yè)定位c類(lèi)。

經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的排查，全區181家涉氨制冷企業(yè)中161家在用，規模以上企業(yè)只有18家，庫容以1000噸以下居多，且多數存在設備老化，面臨著(zhù)安全、環(huán)保、成本等問(wèn)題。綜合分類(lèi)評估結果，48家涉氨制冷企業(yè)被定性為c類(lèi)“不安全”企業(yè)。該區一邊組織執法人員上門(mén)宣傳相關(guān)政策、法律依據，并下達整改、關(guān)停意見(jiàn)書(shū)；一邊組織工作組上門(mén)做工作，解除企業(yè)主思想疙瘩。截至8月31日，48家c類(lèi)涉氨制冷企業(yè)平穩關(guān)停，其中37家完成抽氨，消除了安全隱患。

“關(guān)停不是目的，引導企業(yè)轉型升級、安全發(fā)展，才是根本。”區長(cháng)張桂偉表示，“漁業(yè)冷藏加工是嵐山區的傳統產(chǎn)業(yè)，只有引導和鼓勵中小冷藏加工企業(yè)、小冷庫安全發(fā)展、集群發(fā)展，才能推動(dòng)海產(chǎn)品冷藏加工業(yè)持續健康發(fā)展。”

早在2013年，該區就規劃了現代化的冷鏈物流園區，并積極招引臨沂華苑集團，先后完成投資近7億元，按照國際標準建設冷鏈物流園區，引導原有的涉氨制冷企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，實(shí)現轉型發(fā)展。據了解，冷鏈物流園區項目占地面積1092畝，計劃建設10棟單體庫容4萬(wàn)噸的現代立體冷凍儲藏庫、20萬(wàn)平方米的加工車(chē)間、15萬(wàn)平方米的設施配套，并配套建設規模較大的保稅冷庫。項目集倉儲配送、加工速凍、市場(chǎng)交易、寫(xiě)字辦公、電子交易、農貿副食于一體，全部建成后，將成為江北、輻射全國的綜合型國際冷鏈物流基地。目前，該項目已建成3座單體庫容4萬(wàn)噸的海產(chǎn)品倉儲庫和10棟沿街商鋪，共計285個(gè)門(mén)面商業(yè)房。